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                标注个人所得税改革新高度
                发布时间:2019-01-11 08:56:30 来源:天彩网政▆府网
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                  期盼已久的个人所得税改■革由分类税制向综合税制迈出了关键一步。以6项专◤项附加扣除落地见效为标志,我国个人所得①税改革成为全面实施营改增之后财税改革的重要突破口。


                  自1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次№会议通过《中华人民共♂和国个人所得税法》至今38年的时间里,我国个人所得税历经六次大的调整,但总体框架一直围绕基本减除费※用(俗称起征点)的分类︾税制,征管方式一直采用代扣代缴模】式。而此次个人所得税改革具有以下三个鲜明特点;


                  首先,个人所得税改革々聚焦民生、体现公平。本次个人所得税改革特别是6项专项附加扣除,即子■女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人,项目设计和实施办法力求公平合理、利于民生、便捷易行,充分体□现追求实质税收公平的精耕细作,切实贯彻了以人民为中心的发展思想。


                  此次6项专项附加扣除均集中在基①本民生领域,事关每个纳税□ 人、每个家庭,根据纳税人及其家庭的实际负担情况,既注重一致性,又注重差异→性。相比单纯提高“起征点”,专项附加扣除推↓动实现幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等▲民生目标,兼顾普惠性和特殊性,着眼人民性和时代性。充分考『虑了不同纳税人实际负担状况,本着负担重的多扣、负担⌒ 轻的少扣的差异化原则,让减▓税红包精准落袋,较好体现了公平、精准、便捷的核心意涵和税制精神。


                  其次,个人所得税改革牵引▼征管、促进消费。让个人所得税制度更加成熟更加定型,增强纳税人获ㄨ得感、幸福感,对于稳中有变的经济态势下,完善收入分配制度、保障和改善民生、激活消◥费潜力、促进形成国内强大市场,无ぷ疑具有十分重要的意义。但也应看到,包括专项附加扣除在内的个人所得税改革涉及面广,具体情况复杂多样∩,对税收征管、纳税遵从、预期管理都是一个重大挑战。


                  专项附加扣除体现了应享尽享的原则,主要采取定额或限额扣除方式,以诚信申报推定为基础,只要符合▽范围、满足条件,就可以按照标准、额度︻进行扣除,既让纳税人享受减税红利,又利于后期纳税操作。要让老百姓明明白白抵扣,税务部△门的宣传介绍、释疑解惑、辅导咨询等工作,必然是艰巨繁重而精心精●细的“绣花工程”。


                  对于大多数纳税人而言,减税效果和税后收入都会有明显改善。随之而来的则是税务机关征管能力和服务水平的提@升。专项附加扣除的顺利实施要以获取相关涉税信◥息为保障,这实际上倒逼税务系统加快个人所得税征管信息化、一体化、现代化步伐。对企◥业而言,个人所得税扣缴工作也将发生诸多变化。尽管≡现行规定明确扣缴义务人不承担实质审查专项附加扣除信息的责任,纳税人可以选择自行申报,但扣缴单位还是增加了相㊣关工作量。扣缴单位需要接受并处理员》工的专项附加扣除信息,同时面对员工不时更◢新信息、在累计预扣计算中追溯调整扣除等情况。因此,要简化各项信息提交、审核、办理流程,通过互联网╳打通部门数据孤岛,实现网上提交核查,确保整个工作链条便捷有效。


                  对♂于纳税人而言,减税必然会激发消费意愿和消费潜力。面对教育、医疗、养老、住房等生活成本居高不下的现状★,专项附加扣除能够提振消费信心,促『进消费升级,引导消费意愿更多转向健康、文化、教育、居住、绿色等补短板〓领域。


                  再次,个人所得税改革顺应民心、贴近民生、反映民意、聚集民智。专项附加扣∑除制度的发布实施是我国个人所得税制精细化的开端。正像国际上一些成熟经「济体在个人所得税申报和实施环节追求实质税收公←平一样,我国个人所得税制度的完善与进步,必然需要动态考虑纳税人工作与●生活的多种因素,朝着更精细╲更公平更可持续的方向迈进。未来,“税”不再是停留于纳税人工资单上的一个数字,而是集合纳税人生活信〒息、引导消费决策的重要因素。


                  法者,天下之程☆式也,万事之仪表也。本次个人所得税改革特别是专卐项附加扣除,广泛征求意见,精心开展宣导,周密安排实施,范围之广、力度之大,实属空前。顺应民心、贴近民生、反映民意、聚集民智,补短板、强弱项、惠民生、促消费,为建立更加成熟更加定型的综合与分类相结合的个人所得税制度,标注了新卐时代税制改革的新坐标新方位!


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